网络信息人人共享，网络安全人人有责。

党的十八大以来，陕西省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，大力推进网络强省、数字陕西和智慧社会建设，古老的三秦大地驶入信息化发展的“快车道”，从“人人互联”大步迈向“万物互联”。

截至2021年6月，陕西网民规模达到3870万，5G 基站累计建成 2.2万多座、用户超过1560万户，物联网用户超过 3200万户。全省光缆总里程超过172万公里，城市社区、行政村实现了光纤网络、4G网络双覆盖，固定宽带网络平均下载速率达到 51.76Mbit/s，居西部第2位。

在互联网快速发展、给经济社会发展注入强劲动力的同时，网络安全问题也相伴而生，网络安全和信息化工作必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，陕西认真贯彻落实习近平总书记关于网络安全工作“四个坚持”重要指示精神，加强顶层设计和统筹协调，强化网络安全保障体系和能力建设，推进网络空间综合治理，全省网络安全防线进一步筑牢，广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

搭建网络安全“四梁八柱”

2019年开展“基础建设年”活动，2020年开展“制度建设年”活动，2021年开展“质量提升年”活动……近年来，我省不断强化顶层设计，搭建网络安全的“四梁八柱”。

2019年，省委网络安全和信息化领导小组升格为省委网络安全和信息化委员会，省委网络安全和信息化委员会办公室进一步优化机构设置，增强工作力量。同时指导协调省级重点行业部门、各市县网信办加强网络安全工作机构建设，着力建立省、市、县三级网信部门统筹协调、行业主管部门指导监督、运营单位履职尽责的网络安全工作机制，形成了机制完善、运转高效、保障有力的工作格局。

我省严格贯彻落实《网络安全法》等网络安全法律法规，先后制定出台了《陕西省网络安全事件应急预案》《网络个人信息保护暂行规定》《党政部门网络和信息系统安全运维工作指南》等政策法规和技术规范，搭建了网络安全工作的基本制度和管理措施。省委网信办根据网络安全工作实际，从机构人员、技术基础、制度规范、工作质效等方面全方位提升网络安全工作水平，共制定出台相关制度近70项，基本搭起了网络安全相关工作的“四梁八柱”。

2018年制定出台《陕西省网络安全工作责任制落实考核办法（试行）》，连续3年对各市（区）委、省级部门党委（党组）开展网络安全工作责任制落实考核，并将考核结果通报审计部门和组织部门，作为相关工作依据，推动全省网络安全工作责任意识持续增强、网络安全保障能力持续提升。

关键信息基础设施保护工作深入开展，连年组织开展网络安全事件应急预案演练，每年组织对重点行业、重要领域和重点单位开展网络安全检查工作。结合疫情防控需求，加大重要数据和个人信息安全保护，明确联防联控和复工复产中个人信息保护和数据安全要求，组织开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，全时段扫描监测131个疫情定点医院以及疫情防控重点信息系统，对省健康码平台进行网络安全检查督导，防范重要数据和个人信息泄露。

推进网络空间天朗气清

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。2020年，陕西提出努力用2至3年的时间基本建立涵盖领导管理、正能量传播、内容管控等各个方面的网络综合治理体系，形成经济、法律、技术等多手段结合的全方位、多维度综合治网能力。目前，确定的96项具体任务一半以上已经落实。

我省不断加强规范建设。制定《陕西省网络直播行业专项治理工作协调机制》《陕西省互联网违法和不良信息举报受理处置工作规范（试行）》等制度规范，进一步明确属地管理范围、监管内容、管理权限、处置措施。同时，认真贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》，以治理网络乱象为重点、以打击网络违法为突破口，以网络综合治理为抓手，组织开展网络信息内容生态治理专项整治，不断夯实属地管理责任和网站平台主体责任。

近三年，共深入开展“清朗”、网课平台、“有偿删帖”等各类专项整治共180余项。设立互联网违法和不良信息举报中心，建成“陕西省网络举报工作系统”和联合辟谣平台，受理各类有害信息举报量居全国前列。

加强网络执法。利用技术监测和人工巡查相结合的方法，紧盯重点环节中各类违法有害信息，及时发现重要案件线索，重点对违规开展互联网新闻信息采编发布服务、传播虚假信息、传播淫秽色情赌博信息、扰乱社会秩序、网络恶意营销等网络违法违规行为进行依法查处。

截至目前，我省共依法依规关停网站352家，关闭互联网平台账号112个，警告约谈网站和账号133家，下架违法违规移动应用程序504个，处置涉黑灰产业网络“自媒体”账号1409个，协调关停注销虚拟、黑卡手机号1.4万多个，向有关部门移交案件线索149件。通过持续组织开展专项行动，我省网络治理指数排名进入全国前十。

筑牢网络安全工作基石

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。如今，我省4所高校已设立网络空间安全学院，20所高校拥有网络安全或信息安全专业，拥有网络空间安全一级学科博士学位授权点4个，在校学生约5000人，整体实力位居全国第一梯队。

2016年6月，中央网信办、国家发展改革委、教育部等6部门联合印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，推动开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。从2017年开始，中央网信办、教育部实施了一流网络安全学院建设示范项目，西安电子科技大学入选。

网络安全技术研发和产业取得发展。技术研发和服务企业数量超过40家，年销售总额超过10亿元。校企联合建立大数据、网络安全、区块链等工程技术中心和实验室8个，初步形成了具有陕西特色的网络安全产业创新链。

网络安全监测预警能力快速增强。建成省级网络安全监测预警平台，推动重点行业、市（区）等建设行业、区域平台，组建网络安全风险防控实验室，建立网络安全风险和事件预警通报制度，年均通报处置网络安全风险事件300余件。

全民网络安全意识明显提升。连续举办6届党政部门网络安全技能大赛、4届大学生网络安全知识竞赛、4届全国中学生网络安全竞赛等，参与人数超过3.5万人次。推动建立网络安全工作培训制度，5年来省、市、县网络安全工作培训覆盖3万人次。持续组织开展网络安全宣传周活动。自2014年开始，每年举办网络安全宣传周，采取各种形式的活动增强社会公众网络安全意识，七届宣传周活动线上、线下参与人数累计超过1.5亿人次，制作发放宣传材料2600余万份，刊登转发网络安全宣传教育文章5200余篇。王帅