按照最高人民法院、陕西省高级人民法院统一部署，今年以来，商洛市两级法院突出“四个聚焦”，坚持“四点发力”促推“执行难”改革见效，推进“执行难”综合治理源头治理改革试点工作走深走实。2024年1-8月，全市法院首次执行案件收案数4768件，同比下降20.17%，改革试点成效显著。

聚焦党建引领 汇集法治合力  

强化“品牌”意识。商洛中院执行局党支部围绕“我是商法共产党员”主线，打造“维法为民 行则必达”支部党建品牌，坚持既要严格高效执法又要善意文明执行，既要公正规范又要高效服务，不断向品牌建设、政治建设、组织建设、融合建设发力，深入实施“1334 工作法”，推动执行业务与党建工作深度融合，先后创建党员先锋岗4个、划定责任区，宣讲党的二十届三中全会精神等6场、集中交流讨论12次。建强“战斗堡垒”。实施组织优化行动，根据工作内容和形式不同，采取专业庭室独建、综合事务跨部门联建，科学设置4个党小组，依托“‘三会一课’＋青年理论学习小组”、优化执行团队、月晒季评年考核、党员评星晋级等4大载体，综合评议党员，支部多次受到机关表彰，9人次获评先进个人或优秀党员。服务执行主业。发挥党员干警先锋模范作用，积极创新开展工作，综合运用多种交叉执行方式，加大执行力度，今年以来，全市法院坚持制度创新、科学管理，以机制创新促执行质效，攻克一批难案积案，提升了执行案件整体水平，执行质效稳居全省法院前列；干警撰写的案例入选最高法院执行案例，并被《陕西日报》进行专题报道，全省法院执行工作会议在商洛召开。

聚焦工作目标 深度整合蓄力  

把力量聚起来。市中院成立以院长为组长的工作专班，通过深入县（区）法院广泛调研，认真梳理执行工作既有经验，全面掌握存在的难题及症结。坚持“一月一调度”“一月一通报”工作机制，先后召开2次全市法院推进“执行难”综合治理源头治理试点工作调度会，层层传导压力、精准指导政策、适时督导推进，全市上下形成“一盘棋”思想。把部门统一起来。发挥考核“指挥棒”作用，将执行工作纳入平安商洛建设重要内容和依法治市指标体系，市委平安办、市法院联合出台《平安商洛建设执行难综合治理及源头治理部分考核实施细则》，进一步细化指标任务，在协助人民法院履行查人找物、查控被执行人财产、办理法定手续、实施联合惩戒等联动责任方面，强化部门配合，合力开展工作12次。把队伍建起来。商洛两级法院为执行条线调配充实了年轻法官40余人，对执行队伍年龄、学历结构进行调整优化。通过“业务大讲堂”开展执行业务培训8次。

聚焦内外协同 实处着眼发力  

搭建工作载体。完善执行办案系统+智慧执行APP+执行指挥中心“两平台一中心”信息化框架，强化案件节点信息化监管，通过执行指挥中心链接和畅通最高法院到基层法院四级平台，实现对执行中的具体事项委托异地法院办理，同时，对案件执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率等反映执行质效的核心指标，动态跟踪、实时统计和分析。活用智慧平台。利用智慧执行，连线执行现场和执行指挥中心，实现指挥中心对执行现场的远程指挥、调度；通过执行办案系统，一体实现网络查控、法律文书的制作审批、失信惩戒限消、案款发放、电子卷宗同步生成等子系统深度应用。此外，在立案阶段宣传推荐申请人、被执行人安装使用智慧执行APP，畅通当事人与法院联通渠道，随时随地掌握案件进展。延伸执行触角。探索实行人民法庭参与案件执行工作，对人民法庭调解结案的案件执行，由人民法庭自行承担，做深做实“立审执”一体化工作。8月22日，商洛中院与市税务局举行“法院+税务”执行协作配合机制签约仪式，并召开涉税协作机制联席会议，就不动产询价、被执行人涉税信息查询、税费征缴数据共享等方面达成共识。

聚焦能动司法 创新举措借力  

推广自动履行催告。建立推行自动履行催告制度，督促当事人自觉履行生效裁判文书确定的义务。主动协调对接立案审判部门，发挥审判部门熟悉当事人和案情的优势，在送达裁判文书时同步督促当事人自觉履行裁判。立案部门在收到执行申请后立案前，执行部门在执行案件立案后采取执行措施前，通过发送《当事人自动履行义务告知书》的形式尽可能督促当事人自觉履行。坚持专项行动推进。在全市法院部署开展“商法在执·2024”及“清理拖欠农民工工资、拖欠民营企业中小企业债务”执行专项行动，各县（区）法院陆续开展“洛州春雷”“丰阳利剑”等执行专项行动等11场次，取得了良好效果。织密扎牢制度网格。建立领导小组机制，把解决“执行难”协作工作纳入联动部门职责，明确任务，夯实责任，推动联动工作机制常态化运行。建立网格化管理机制，依托基层党组织和综治中心，推动网格员协助送达执行通知、查找当事人、协查财产线索、督促履行、化解涉执信访等工作。建立信用评价机制，运用“互联网+监管”系统及“公共信用信息共享”平台，推送失信被执行人信息，促进信息共享，完善社会信用评价体系。

 下一步，商洛市中级人民法院将珍惜改革试点政策机遇，进一步转变工作理念、创新工作举措、压实工作责任，采取常态化调度、动态化督查、现场化推进等有效管用方式，全力攻坚、全面破解执行工作难题，积极总结、提炼、挖掘行之有效的经验做法，努力为全省解决“执行难”工作贡献商洛方案。（通讯员 刘琳川 任丹江）