近日，“千年古都 诗意长安”西安大遗址保护主题新闻发布活动在汉长安城未央宫国家考古遗址公园举行。记者从发布活动上获悉，近年来，西安市探索实施了一批各具特色的大遗址保护利用项目，形成了以汉杜陵遗址公园为代表的“退耕还林模式”，以秦始皇陵为代表的“国家公园模式”，以唐城墙遗址公园为代表的“市民公园模式”，以大唐西市遗址博物馆为代表的“民营资本投资模式”，以大明宫国家遗址公园为代表的“集团运作模式”，实现了大遗址与现代社会的相融共生。

建成4处国家考古遗址公园

西安地区遗址资源丰富，重要史前遗址和周、秦、汉、唐时期的都城遗址及帝王陵寝在西安市均有分布。在2021年10月国家文物局印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》中，西安地区有杨官寨遗址、秦咸阳城遗址、秦始皇陵、汉长安城遗址、隋大兴唐长安城遗址等10处20个点列入专项规划，无论是数量还是等级，都位居全国前列。其中，秦始皇陵及兵马俑坑、汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址3处大遗址被列入世界文化遗产名录，建成秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、大明宫4处国家考古遗址公园。

四大举措推动全市大遗址保护利用

发布活动从多方面阐述了推动全市大遗址保护利用的相关举措。

注重统筹兼顾，创新大遗址保护理念。按照“在城市规划建设中推进遗址保护利用，促进城市和遗址融合发展”的工作思路，探索出了大遗址保护与当地经济社会发展相结合、与当地群众生活水平提高相结合、与当地城乡基本建设相结合、与当地生态环境改善相结合的理念，实现了大遗址与现代社会的相融共生。

突出规划引领，构建大遗址保护格局。西安在历次城市总体规划中都充分考虑了大遗址的保护要求，第四轮城市总体规划中，专题编制了《西安历史文化名城保护规划》，明确西安总体布局形态为传承古都的空间发展模式。其间编制公布了《小雁塔保护规划》《秦咸阳城遗址保护总体规划》等大遗址保护规划，推动纳入国土空间规划，实现“多规合一”，对大遗址保护和城市建设发展起到了积极指导、协调和规范作用。

聚焦活态利用，释放大遗址综合价值。结合城市中心广场公园建设，实施了隋唐长安城遗址圜丘、明德门遗址保护工程，建成开放了圜丘遗址公园、明德门遗址公园，打造区域文化地标，推动历史文化融入百姓日常生活；结合城郊区域环境整治，将大遗址保护与生态景观建设、生态林业项目实施充分融合，营造出既符合遗址本体展示特征，又适合市民游客参观休憩的阿房宫遗址公园、杜邑遗址公园，实现遗址保护的多元化发展。

夯实基础保障，优化大遗址保护全要素支撑。出台《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址保护管理条例》《西安历史文化名城保护条例》《西安市不可移动文物保护条例》等，逐年加大文物保护资金投入，市级文保资金从2020年的2500万元增至今年的1亿元，同时，积极争取中央和省级文保专项资金倾斜支持，相继组织实施了秦汉栎阳城、阿房宫、西汉帝陵、隋唐长安城、唐大明宫遗址等大遗址文保工程。

本报记者 张明