一城文明风，满城皆新景。冬已至，寒愈浓。11月19日，在秦岭深处、洛水之滨的洛南城乡，文明新风扑面而来，处处呈现一片文明和谐的美好景象。

一场场别开生面的敬老爱老活动蓬勃开展，一辆辆身贴大红“囍”字的公交车行驶在城乡沃野之间，一排排朴实端庄的房子掩映在绿水青山之间……

乡村振兴，乡风文明是保障，移风易俗是关键。今年以来，洛南县把“厚葬薄养、天价彩礼、随礼泛滥、建房攀比”四种陋习治理作为推进移风易俗、促进文明乡风建设工作的有力抓手，建立工作机制、强化教育引领、聚焦治理目标、推进陋习治理，探索出了一条符合山区实际的推进乡风文明建设之路。工作经验在全市交流，创新做法入选全省精神文明建设工作创新案例。

如今，洛南城乡，文明之花处处绽放，文明新风润泽心田，推进陋习治理带来了喜人的变化。老人在世多孝敬、离世不铺张成为共识；婚事新办、低价彩礼成为时尚；一生只办两件事、余事不办成常态；不建豪华面子房、合理建房已蔚然成风……移风易俗的“小切口”助推了城乡风气“大文明”。

建立“四项机制” 村规民约“立规矩”

风气之渐，往往积习日久。洛南，全域地处秦岭山脉，历史悠久，文化底蕴深厚，风俗乡风各有不同。

移风易俗，必须革除陈规陋习。长期以来，受封建残余思想影响，洛南不同程度还存在丧事大办显“孝顺”、婚事大过图“热闹”、余事泛滥讲“排场”、举债建房撑“面子”等陈规陋习，既歪曲了乡村社会价值取向，又增加了群众经济负担，还影响了乡村振兴推进步伐。

破除陈规陋习，重在“先立后破”“立破并举”。今年以来，洛南县坚持问题导向，制定印发了《推进“厚葬薄养天价彩礼随礼泛滥建房攀比”专项整治方案》，充分发挥群众主体作用，建立组织机制、“144”治理机制、宣传引导机制、督查指导机制，增强群众移风易俗、除旧树新的自觉性和主动性，通过潜移默化转变群众的行为习惯。

洛南县将陋习治理列为全县“一号工程”，坚持三级书记抓落实，成立由县委书记任第一组长的工作领导小组，实行34个县级领导分片包抓机制，明确了治理重点、治理标准、治理方法、治理步骤、治理时限，上下联动、城乡一体推进陋习治理。

“我举手赞成！”“我愿带头遵守！”3月15日，在洛源镇五龙村党群服务中心会议室内，党员群众代表正在集中讨论修订《村规民约》及“四种陋习”治理标准及流程，43名党员代表在集体承诺践诺书上按下鲜红的手印。

“村上修订的村规民约很贴实际，为我们日常行为定了标准、立了规矩，我要自觉遵守！”村民李玉周说。

村规民约实起来，移风易俗有章可循。洛南县按照“先行试点、逐步推进”原则，在全县247个村（社区）稳步推进陋习治理工作。各村社区在深入走访调研基础上，广泛征求村民意见，制定了符合村情民意的1个村规民约、4种陋习治理标准和4种陋习管理办法，建立“144”管理机制，经村民集中审议通过，《村规民约》内容各具特色、简洁明了、通俗易懂，从方方面面规范约束村民的日常行为，使村里移风易俗推进有据可依、有规可循。

风俗习惯归根结底还是思想观念的问题，教育引导是推进移风易俗工作的首要任务。各镇村采取群众会、院落会等方式，广泛宣传村规民约及陋习治理标准，全县各级开展“陋习治理大家谈”100余期，拍摄《一分都不能少》微电影4部，在10个村（社区）建立了移风易俗文化长廊、“孝德文化一条街”，走村入户为群众送口袋书、宣传画、倡议书25万份，让群众心里装下“标准”、共同遵守执行。

同时，洛南县将陋习治理工作纳入各镇办、各部门文化振兴、文明创建、文明实践考核之中，列入全县重点督查范围，坚持“月督查、季通报、年考评”，稳步推进陈规陋习治理。今年以来，全县先后开展“陋习治理”专项督查3次、下发通报3期、听取专题汇报2次，稳步推进陋习治理工作。

强化“四个引领” 移出文明新风尚

立了规矩，如何落地落实是关键。今年以来，洛南县坚持价值引领、服务引领、文化引领和示范引领，持续转变群众的思想观念，努力让“新风尚”取代“老传统”。

“国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会思想道德建设，引导人们向往和追求讲道德、遵道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量……”10月9日，三要镇永坪村开展“百善孝为先·做事德在前”重阳节群众实践活动，为现场群众宣讲了移风易俗，为200名老人过集体生日、免费理发、进行健康检查。

涵养文明新风，重在内化于心、外化于行。洛南县充分发挥新时代文明实践所站、“道德讲堂”、院落会等阵地作用，组建移风易俗宣讲团、百姓宣讲队430支，发挥292名文明实践宣讲师作用，利用群众农闲时机，深入村民小组、田间地头、农家小院，常态化开展理论宣讲、典型宣讲、移风易俗宣讲2000余场次，服务群众30余万人次，用身边事教育身边人，持续引领乡风文明。

“锣鼓队是村委会派出的。婚礼前一天，村上还免费放了电影。不用大操大办，既热闹又节约。”5月10日，石坡镇周湾村村民朱永强和爱人在热闹的锣鼓声中举行了婚礼。这是周湾村陋习整治以来，村里举行的第一场婚礼。相比于过去讲排场、铺张又累人的婚礼，如今的“新事新办”获得了群众好评。

9月10日，石坡镇新华村推行“菜单式”服务，成立13支志愿服务队，为群众提供“AB”两种标准菜单，对凡按标准执行的群众由村级宴席服务队免费上门服务，对实行“零彩礼或低彩礼”的群众，由村上再请厨师上门无偿服务。在丧事方面，凡遵守村规民约的群众，村上免费提供音响设备。对按需建房群众，村“两委”按人口及建房面积协助设计户型，供群众选择。

“我们坚持以‘村民说事’的方式推进陋习治理。如何治理？先听群众说；如何开展？再由群众议；议定措施，交由干部办；治理情况，进行公开‘晒’；治理成效，交由群众评。”麻坪镇云蒙山村党支部书记汪春堂介绍，村民倪如意在给儿子结婚过程中，带头将席面由原来的“八凉八热”减为“六凉六热”，烟不超过10元、酒不超过30元。婚礼简单但不失热闹，饭菜可口却没有浪费，在季度“村民说事”道德评议中被评为优秀格次，进行了集中表彰奖励。

今年以来，洛南县将服务群众贯穿陋习治理的全过程，发挥红白理事会、村民说事会、道德评议会作用，推进事前摸排、事中服务、事后评议机制。月初由红白理事会成员上门摸排当月群众婚嫁、建房情况，提醒操办规格；事中由红白理事会成员担任“大总管”，主持婚礼、丧葬等事宜，推行“文明礼堂集中操办”“一家办事全村帮忙”模式，倡导不请乐队，推广“公益喇叭”服务，为群众免费送电影、送节目；事后，坚持每季度开展集中评议1次，对评定为“好”等次的通报表彰、上红榜，对评定为“差”等次的进行通报批评、上门提醒。目前，全县建成文明大礼堂8所，免费为群众主持婚礼、丧葬事宜600余场次，开展道德评议741次，集中评议群众8000多人次。

“厚葬薄养假孝顺，天价彩礼拆姻缘，建房攀比腰压弯，随礼泛滥要不得……”9月27日晚7点，陕西省三季度好人发布活动在洛南县音乐小镇露天广场举行，文艺志愿者为现场8000余名群众表演了国家级非遗洛南静板书《文明新风进万家》，通过群众喜闻乐见的方式，引领群众讲文明、除陋习、树新风。

在陋习治理中，洛南县注重打好“文化优势牌”。深入挖掘富有洛南地域特色的民间艺术、民俗活动及非物质文化遗产，结合群众口味喜好，编撰排演具有“泥土味”的静板书、小品、快板、戏曲及各类文艺作品25件，走村串巷为群众送戏曲、送文化、送电影1320余场次，用健康向上、情趣高尚的文化引领群众自觉参与移风易俗。

“一次性水杯3积分兑换1包，洗脸盆10积分兑换1个……根据您的积分情况，可兑换等值的物品。”在陋习治理中，城关街道罗坡村坚持党员带头，推行陋习治理“积分制”管理，为村民逐户建立“文明档案”，每季度进行一次考核表彰，凭积分在“爱心超市”兑换实物。不仅是罗坡村，石坡镇还以典型引领为切入点，制作“道德银行”存折，群众可凭存折积分兑换生活物品，在潜移默化中引导改变不合时宜旧习俗。

建立健全激励机制，为培育文明新风注入新动能。洛南县坚持以典型引领、示范引领为抓手，建立党员干部、村组干部、公职人员示范引领机制，以“关键少数”带动“绝大多数”。坚持每半年开展一次“好媳妇好公婆”“移风易俗示范户”等典型评选表彰活动，引导群众向上向善向好。

今年以来，全县共评选出“好媳妇”358名、“好公婆”421名、“移风易俗示范户”678名，并进行了集中表彰。

聚焦“四个目标” 算好群众“文明账”

“父亲叮嘱我们，作为一名老兵，后事一定要一切从简。”保安镇北斗村李兴旺老人的儿女说，他们遵照老人遗愿实行丧事简办，不请乐队、不摆宴席，只发零根烟、喝酒按需自取。北斗村党支部书记张惠芹说：“推行移风易俗建设文明乡风已经成为农村新风尚，李兴旺的儿女们用实际行动证明了把白事‘简单办’一样能表达对亲人的‘孝心’，既表达了晚辈的‘孝顺’与‘思念’，更被赋予了新的内涵。”

“全村的一件大事，迎来了一位外国媳妇！”9月16日，古城镇高塬村小伙姜海军与来自非洲坦桑尼亚的姑娘巴图莉喜结连理，举行了一场充满传统韵味的中国式婚礼。这场婚礼简单而热烈，巴图莉不但没有收取彩礼，而且不要“三金”，巴图莉表示要把这些钱省下来，以备将来生活需要。

巴图莉的新式婚礼，在洛南并非个例。洛南县城关街道居民田添说，今年3月11日是自己和新郎张园涛结婚的好日子，但他们没有乘坐轿车，而是选择了乘坐公交车。“与豪华车队相比，公交车更有性价比，氛围感更好。”新娘田添说。

同样，今年5月21日是姚聪和他的新娘王莉结婚的日子，他们也选择了公交婚礼。“关于婚车，租用轿车，不但影响交通出行，而且造成铺张浪费，滋生攀比之风。”姚聪说。

“修一层简单装修钱就够了，如果修建二层就要四处借钱。”刚建完新房的古城镇王村村民吕春峰算了一笔账。年初他和老伴儿计划给儿子建房，但一辈子省吃俭用攒下的钱仅能修建一层，看到周边邻居的二层房子，老两口犯了难。村上得知后，多次上门进行宣传引导，最终老两口响应号召，文明建房不攀比。“这样既节约资金，又不给儿子添负担，算下来要节约近20万元哩！”吕春峰说。

“如果陈规陋习得不到有效治理，广大群众都要承受很大经济压力，娶不起、葬不起、随不起、盖不起，会带来返贫风险。”古城镇王村村党支部书记周雅荣说，“目前，随着陋习治理工作的深入推进，广大群众丧事简办、婚事新办、余事不办、合理建房的观念已基本形成，既减轻了群众负担，还促进了乡风文明，我们不仅要算好经济账，更要算好文明账。”

今年以来，洛南县聚焦“有效减轻群众负担、有效提升党风政风、有效提高文明程度、有效推进乡村振兴”4个目标导向，有的放矢、精准施策，确保实效。据了解，洛南县通过开展为期半年多“四种陋习”集中治理，建立了一系列举措机制，开展了形式多样的群众活动，推动婚丧礼俗倡导性标准的执行，引导乡亲群众自觉践行移风易俗，已取得了阶段性成效。

一方面，通过陋习治理有效减轻了群众负担，通过制定治理标准，为群众“立了规矩”，让群众“心里有了底”，城乡风俗发生了悄然变化，形成了丧事简办、婚事新办、余事不办的良好风尚，群众已改丧葬宴席为烩菜，不喝整瓶酒、不发整盒烟，不建“豪华房”“面子房”。据统计，今年以来，全县16个镇（街道）247个村（社区），群众举办婚嫁、丧葬、建房事宜850余起节约资金680余万元。

另一方面，通过陋习治理有效提升了党风政风，通过建立治理标准，为党员干部划定了“红线”，设定了“高压线”，洛南党员干部有了“不敢、不想、不愿”大操大办的变化，做表率、当示范已成为广大党员干部的共识。

另外，洛南县坚持自治、德治、法治“三治”联动，以文明乡风“软实力”构筑乡村振兴“硬支撑”。通过陋习治理，不仅有效提高了社会文明程度，还有效推进了乡村振兴；通过陋习治理，厚养薄葬、公交婚礼、节俭治丧、合理建房成了洛南的“主旋律”，向上向善向美的新风正气牢牢占据了群众的精神高地。今年以来，相关部门先后劝导治理不文明行为550多起，化解社会矛盾300多个，全县群众满意率持续攀升，城乡处处呈现产业兴旺、民风淳朴、人心思进的美好景象。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。在全面建设现代化的新征程上，洛南县将持续深入推进移风易俗，让文明乡风吹到每个村居，吹进群众心田，让洛州大地成为家风良好、民风淳朴、乡风文明的希望田野。（郭民成 赵晓翔）