本报讯(记者 庞玲玲 实习记者 权子昂)2025年5月,陕西省政协十三届三次会议重点提案《关于支持榆林建设粮食产能提升示范区的提案》正式进入督办阶段。该提案由陕西省政协委员、榆林市政协副主席拓耀飞提出,针对目前榆林粮食生产存在的现实问题,呼吁通过政策赋能与资源整合,将榆林打造为全省粮食产能提升示范区。
榆林是传统的农业大市,全市耕地面积1417.27万亩。近年来,全市粮播面积稳定在1000万亩以上、总产250万吨左右,分别占到了全省的近四分之一和五分之一,是全省粮食稳产保供的“压舱石”。
然而,拓耀飞指出,尽管榆林市已经成为了全省重要的粮食生产大市,但粮食生产还存在一些问题:粮食生产积极性不足,农户种粮积极性有所下降;粮食生产基础设施薄弱,现有农田水利设施建设难以满足耕种需求;农业灾害频繁发生,对粮食生产工作造成了严重影响。
随着自然资源环境约束进一步趋紧,粮食供求紧平衡态势将长期存在。目前在中省新一轮粮食产能提升行动中,陕西省25个国家级粮食产能提升重点县中榆林占有8个。因此,在拓耀飞看来,支持榆林建设成为粮食产能提升示范区,赋予榆林粮食生产更大的政治责任,具有重大战略意义。
因此,他在提案中建议,加大粮食生产专项投入。结合当前粮食价格不高、生产效益偏低的情况,财政、农业农村等部门要进一步加大粮食生产专项资金安排,重点在粮食生产实用技术试验、示范和推广方面加大支持力度,增加粮食生产积极性,保障粮食生产。
同时,创新粮食生产支持政策。财政、发改等部门要完善粮食主产区利益补偿机制,将“三农”资金重点向粮食规模化生产经营区域倾斜,推动资源聚集、要素叠加;同时对项目内实施玉米增密度、马铃薯标准化生产的种粮主体进行作业补贴,提升种粮积极性。
另外,加强粮食生产基础建设。财政、自然资源等部门从土地出让收益中安排固定比例资金,支持旱作节水农业、高标准农田建设,改善农业现代化、机械化耕种条件。加大农田水利设施建设,解决农业基础设施投入不足、水利工程老化失修等问题,提升农业抗旱抗涝能力。
据悉,陕西省政协十三届三次会议闭会后,对立案的800件提案进行了认真研读和综合分析,遴选出38件重点提案,拟由省委、省政府、省政协领导和省政协有关专门委员会督办。该项《关于支持榆林建设粮食产能提升示范区的提案》拟由省农业农村厅、财政厅承办,省政协农业和农村委员会协助督办。