隆冬时节，秦岭腹地的宁陕县寒意渐浓，城乡之间却依然跃动着蓬勃的生机。县医院门急诊医技综合楼内，医护人员忙碌有序，群众看病就医更显从容；被白雪覆盖的平河梁，游客在此驻足赏景，生态旅游在寒冬中持续焕发热度；田间地头也并未闲歇，农户们正俯身管护中药材，特色产业在冬日里厚积生长的力量；县城街巷整洁通畅，基础设施日趋完善，群众脸上洋溢着幸福的笑容……

“十四五”以来，宁陕县锚定“建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地”战略目标，立足秦岭生态屏障核心区定位，以财政为纽带、资金为支撑，统筹推进“保运转、保民生、促发展”各项工作，精准配置财政资源，靶向发力重点领域，让财政活水充分浸润城乡肌理、滋养产业发展、温暖民心民意，为全县高质量绿色发展注入了源源不断的强劲动能。

攥紧资金 “钱袋子”，托稳发展基本盘

“以前县城没有像样的散步锻炼的场地，饭后想锻炼都没好去处，现在有了绿道、体育场，休闲健身可方便了！”家住宁陕县城关镇的居民赵鹏，现在每天都要在绿道上跑步锻炼。这一变化的背后，正是宁陕县精准对接政策、全力争取资金、破解发展瓶颈的生动写照。

发展靠项目，项目靠资金。“十四五”期间，宁陕县紧盯中省政策导向，建立“政策研判——项目储备——精准对接——跟踪落实”全链条工作机制，组建专班主动赴省市对接汇报，将重大项目与政策导向精准匹配。五年间，累计争取上级专项转移支付、债券资金等超55亿元，其中2025年到位15亿元，为县医院门急诊医技综合楼、双河沟水库、宁陕北抽水蓄能电站等关键项目提供了坚实资金保障，筑牢了县域发展的“资金底盘”。

资金“引进来”更要“用得实”。宁陕县构建“事前评审——事中监控——事后评价”全周期管理体系，五年完成政府采购备案2438个，评审财政投资项目914个，审减资金5.17亿元；依托预算执行一体化平台拦截存疑支付616笔10.94亿元，让每一分钱都用在刀刃上。同时严守“过紧日子”底线，累计完成“三保”支出39.4亿元，兜牢基层运行底线；规范国有资产管理，实现处置与出租收入1700万元，推动国有资产保值增值。

真金白银投民生，日子越过越舒心

“学校设施好，师资力量也越来越强，孩子能在家门口上学，我们特别放心！”宁陕县第二小学家长金霄悦感慨道。“十四五”期间，宁陕县成功创建全省首批、全市首个全国义务教育优质均衡发展县，这一成果的背后，是11.48亿元财政教育资金的持续投入。

民之所盼，财之所向。宁陕县始终将民生支出作为财政保障重点，民生投入占一般公共预算支出比例稳定在80%以上，让发展成果惠及全体群众。卫生健康领域投入7.3亿元，支持基层医疗机构标准化建设和公共卫生服务体系完善，县镇村三级医疗网络不断健全，群众“看病难、看病远”问题有效缓解；社会保障和就业领域投入11.65亿元，养老保险、低保、特困救助等政策全面落实，应保尽保的安全网越织越密。同时，通过惠民“一卡通”精准兑付公益林生态补偿、耕地地力保护等50项惠民补贴，五年累计兑付补贴资金4.82亿元，惠及农户2.47万人。政策红利直达末梢，群众获得感实实在在。

财政“滴灌”绿色产业，催生发展新活力

“多亏‘旅游民宿贷’，我才能扩大规模，现在旺季生意好得很，收入翻了好几番！”皇冠镇“云上居”民宿经营者郭靖的这番话，折射出宁陕县产业扶持政策的实效。作为生态旅游的重要支撑，民宿产业的蓬勃发展是宁陕县以财政赋能绿色产业的缩影。

立足生态优势，宁陕县紧扣生态旅游、特色农林、包装饮用水三大主导产业，构建“政策+资金+服务”扶持体系。五年来统筹整合资金4.12亿元，推进生态旅游“六大行动”和民宿产业“六百工程”，发放“旅游民宿贷”93笔8300万元，落实贴息120万元，成功获评“省级全域旅游示范区”；安排3.01亿元支持天麻、猪苓等特色种植，培育18个“国字号”农产品品牌，36万亩特色经济林、18万亩林下经济让农林牧渔增加值增速领跑全市；投入1.4亿元发展包装饮用水产业，产值突破5000万元，培育出新的经济增长点。

为激活市场活力，宁陕县全面落实减税降费政策，累计争取上级专项资金2.38亿元，兑付企业奖补4200万元，发放创业担保贷款1611笔3.65亿元，贴息3600万元，为小微企业和“三农”主体纾困解难，让绿色产业成为县域经济的“新引擎”。

城乡焕新 + 生态守护，铺就乡村振兴幸福路

“村里路宽了、环境美了，游客来了，土特产也好卖了，日子越来越有奔头！”广货街镇广货街社区李亚芳的喜悦，见证着宁陕城乡的蝶变。

“十四五”期间，宁陕县坚持城乡统筹发展，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大城乡基础设施和公共服务投入，推动城乡融合发展迈出坚实步伐。全县累计安排财政衔接资金5.14亿元、其他各类资金1.1亿元，实施产业培育、基础设施改善、人居环境整治等项目420个，资金支出率达100%，脱贫攻坚成果得到持续巩固，乡村振兴根基不断夯实。

在县城建设方面，投入9.05亿元支持县城“八大工程”建设，推进道路升级、管网改造、绿化提升等项目，县城功能不断完善、品位持续提升；在城乡环境整治方面，投入7400万元支持“全域花谷”建设和城乡人居环境整治提升，打造旅游风景道15条、观景平台117处、旅游打卡点318处，农村基础设施全面升级，城乡环境面貌焕然一新。

坚守生态底线，方能行稳致远。宁陕县始终把秦岭生态环境保护摆在重要位置，五年累计投入6.83亿元支持秦岭生态环境保护、污染防治攻坚等工作，扎实推进生态修复、河道治理、垃圾分类处理等项目，生态环境质量持续向好，成功获评“省级生态文明建设示范区”“国家生态文明建设示范区”，让天更蓝、山更青、水更绿、景更美，秦岭深处的生态画卷愈发靓丽。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，宁陕县将继续以生态为基、财政为桥、民生为本，优化资源配置，强化保障效能，让财政活水持续滋养县域发展的每一个角落，在建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地的道路上阔步前行，书写高质量绿色发展的新篇章。（许鹏 张玲 吕奕泽）