夏启宗常委

□ 记者 李荣 文/图

“城市三级医院的医疗资源很充足，但基层医院服务能力薄弱，离让群众在‘家门口’享受到优质高效的医疗服务的目标仍有差距。”省两会上，省政协常委、商洛市副市长夏启宗建议，加快推进紧密型县域医共体建设，满足群众“家门口”就医需求。

自2019年以来，陕西紧密型医共体建设工作取得了阶段性成效，但在人、财、物统一管理的深度和广度上仍有明显差距。夏启宗在调研中了解到，当前，我省医疗资源布局层级失衡问题依然突出，城市三级医院集中了超过65%的优质医疗资源，导致基层服务能力薄弱，分级诊疗“接不住、转不动”，未能真正形成责任、管理、服务、利益共同体。

如何加快推进紧密型县域医共体建设？夏启宗建议，建立健全“党委领导、政府主导、部门协同，社会参与”的推进机制，细化明确政府、部门、医共体三方权责清单。持续完善投入保障机制，严格落实政府对符合区域卫生规划的公立医院在基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养等方面的投入，分类分批化解公立医院锁定债务，减轻医院运行负担，让公立医院回归公益属性。

在完善管理制度方面，夏启宗还建议，从制度层面破解医共体内“三重一大”事项决策制度难题，推进人员、技术、服务、管理“四个下沉”，加强医共体内人、财、物统管，逐步实现统一人员、统一医疗业务、统一药械业务、统一医保基金、统一财务、统一绩效考核、统一基本公共卫生服务与医疗救治、统一信息系统运营的“八统一”管理，建立责任共担、利益共享的医共体内部管理机制。

同时，积极推行“分散式检查、集中式诊断”，加强会诊、检验、心电、影像、超声等资源共享中心建设。构建区域健康信息平台，打通市、县、镇、村医疗和公卫信息系统之间壁垒，实现健康信息互联互通，促进“互联网＋医疗”更好更快发展，提升医疗服务便捷度和群众满意度。