近年来，洛南县人民法院立足地域实际，紧扣行政案件跨区域相对集中管辖职能定位，坚持诉前协调、守正创新，探索构建“五诀法”行政争议实质化解工作模式，有效破解跨区域行政审判痛点难点，推动行政审判由“一判了之”向“案结事了、政通人和”深度转型，特色亮点突出、治理成效显著。

洛南素有“汉字故里”之称，相传黄帝史官仓颉于此造字，蕴含沟通共情、聚力创新、千锤精进的深厚文化底蕴。洛南法院深度萃取仓颉文化“逐本、明理、守正、和合”精神内核，结合行政审判司法规律与基层治理实际，创新形成“造字五诀法”全链条闭环化解机制。构“造”化解机制，夯实诉前治理根基。常态化落实诉前“五见面”工作制度，提前排查争议症结、前置疏导矛盾纠纷，从源头上压降行政诉讼增量，实现矛盾早发现、早介入、早化解。创“造”对话场景，畅通官民沟通渠道。推行行政负责人应诉“五步走”工作法，推动负责人出庭出声、履职释法、现场解纷，破除沟通壁垒，搭建良性互动平台。塑“造”情感认同，厚植司法为民温度。坚持“五心”疗愈法，秉持柔性司法理念，注重法理情理融合，耐心释法疏导、用心化解心结，以温情司法赢得群众理解和信任。打“造”联动平台，构建多元共治格局。持续深化府院联动机制，健全信息共享、会商研判、联合化解工作模式，统筹司法、行政、基层治理力量，形成治理合力。锻“造”解纷本领，淬炼过硬审判队伍。完善全链条审判管理、闭环式质量管控，持续提升行政审判专业能力、争议实质化解能力，筑牢司法治理支撑。

依托“五诀法”特色工作品牌，洛南法院行政审判诉前治理质效持续向好，化解率稳步攀升，协调成效更加凸显；官民互动格局持续优化，有效消融对立情绪，司法公信力不断夯实；地域司法品牌效应持续释放，形成可复制、可推广、接地气的基层行政治理“洛南模式”。2026年5月23日，洛南法院行政审判庭被最高人民法院表扬为“人民法院行政审判工作成绩突出集体”。2026年6月10日，商洛市委主要领导对洛南法院行政审判创新实践作出批示肯定。同时，陕西高院和商洛中院对洛南法院创新行政争议实质化解治理模式予以肯定，要求总结经验，推广借鉴。

下一步，洛南法院将继续深入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实各级领导批示精神，持续丰富“五诀法”特色司法品牌内涵，持续做实跨区域行政争议实质化解、做强府院协同共治、做精司法延伸服务，持续擦亮秦岭深处诉前治理特色名片，以高质量行政审判护航法治政府建设、赋能基层治理现代化，为平安商洛、法治商洛建设贡献坚实司法力量。（洛南法院）