今年11月18日，第二届中欧班列国际合作论坛将在西安举办。作为服务保障中欧班列高质量开行的关键力量，西安车站海关交出了一份亮眼成绩单：2025年1至10月，服务保障中欧班列（西安）开行量达5063列，同比增长16.2%，核心指标稳居全国首位。

数字背后是一场静水流深的改革。一年来，西安车站海关通过智慧监管与制度创新双轮驱动，打造出高效便捷的通关环境，助力陕西打造内陆改革开放新高地。

智慧通关革命：从“车等货”到“货畅行”

深秋的西安综合保税区，车流如织。一辆辆满载出口货物的集装箱货车，正通过“一票多车”模式快速分拨。过去必须凑齐所有集装箱才能过卡，如今哪怕只有1个箱子也能通行，实现了货车“随到随走”。

这一变化源于西安车站海关实施的“一票多车”新模式，打破了传统“整报、整出、整入”的限制，累计为企业减少货物滞留成本近六成。

在西安车站海关监控指挥中心，物流监管平台上的数据实时跳动。“点击出口货物查询，报关单号、集装箱号及每箱货物对应的报关单信息一目了然。”西安车站海关监管科科长侯海洋介绍。

智慧监管实现了从“小时级”到“分钟级”的跨越。系统通过AI识别技术，实现各节点数据全时段自动比对，将审批环节用时从平均4小时大幅压缩至5分钟，查验准备时间也缩短了一半。

“以前为等查验指令，得在海关和铁路场站之间跑好几趟。现在通过App，可实时查看集装箱通关状态和物流动态，全程掌上操作，省时又省心。”西安优便捷国际货运代理有限公司关务经理边梅感慨道。

区港一体化：打造班列“候车大厅”

在西安综合保税区与西安铁路集装箱中心站的联合作业区，载满汽车配件的卡车整齐排列，静待装车发运。这里是全国首个在综保区实现出口集结功能的铁路口岸，被形象地称为中欧班列的“候车大厅”。

区港一体化监管模式实现了“安检前置、区港联动、抵港直装”。以往，货物需先运入保税区暂存，再转运至车站装箱，仅仓储和短途运输就耗时2天。如今，货物出区时间被压缩在2小时内。出口通关时间从1.6小时减至48分钟，每年可为企业节省约3000万元物流成本。

在西安铁路口岸出口集拼中心，一批来自长三角的电子零件正通过“先查验、后装箱”快速通关。原来在口岸拆箱查验，复杂货物得拆4小时；现在装箱前就查完，避免了拆箱损耗，整体通关时间节省了2至3天。

政策精准减负：为企业注入资金活水

今年7月，一列载有西伯利亚云杉板材的中欧班列抵达西安。经西安车站海关审核后，该批货物的18万余元国内段运费未被计入完税价格，直接为企业减轻税负1.5万余元。据统计，今年前10个月，西安车站海关已为378家进口企业扣减运费1190.7万元。

中欧班列回程运输货物境内段铁路运费扣减措施是海关总署为促进外贸保稳提质，帮助企业纾困降本的重要举措。西安车站海关通过设置业务专岗开展“一对一”申报引导，指导企业申报境内段运费扣减，让惠企红利直达企业。

陆路启运港退税政策同样为企业带来实实在在的优惠。西安秦宝骡际电子商务有限公司总经理魏凯表示：“这批货前天才从西安启运，今天退税款就已到账，极大缓解了企业的资金压力。”

通过这一政策，企业资金周转时间较传统模式平均缩短近1个月，提速90%。今年1至10月，西安车站海关已为全国2.5万家企业签发启运港退税业务报关单8.1万票、货值约221.1亿元。

构建开放通道：从“经济通道”到“通道经济”

西安国际港站已成为全国首个中欧班列开行量突破3万列的车站，开行总量超过全国中欧班列累计开行总量的1/4。西安车站海关创新服务方式，开辟通关服务“直通车”，设立“绿色通道”，为出口企业提供快速响应的通关服务，成立7×24小时通关保障专班，“全天候”保障货物高效通关，助力全国首趟境内外全程时刻表班列（西安－杜伊斯堡）加密开行。截至11月13日，西安累计开行全程时刻表中欧班列651列，超全国开行总量五成。通过全程时刻表班列运输，时效较普通班列压缩30%以上，运输成本不到空运的1/5。

跨里海方向班列也成为新亮点。截至今年10月底，西安累计开行跨里海方向中欧班列563列，占全国跨里海班列总量的80%以上。这条串联中国、哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其至欧洲的“铁—海—铁”联运通道，运输时间较传统线路缩短至最快11天。

一系列创新政策驱动下，西安港不仅吸引陕西本土企业加速集聚，还辐射带动华东、华南、华北等地货物来此集货，“集结效应”日益凸显。

西安车站海关关长王丽英表示，下一步该关将积极贯彻落实海关促进外贸发展和支持中欧班列高质量发展各项措施，深化智慧海关建设和“智关强国”行动，将推进智慧物流监管系统二期建设、综合查验场地改扩建等，不断创新监管方式，提升监管效能，全力保障中欧班列（西安）高效开行，为陕西高质量共建“一带一路”、持续扩大高水平开放贡献海关力量。

本报记者 李勇