“以前要安排专人从各个部门网站扒政策、筛信息，稍不留意就错过申报窗口期；现在‘陕企通’精准推送，政策红利送上门来。”在和利时西北总部基地“卓越级智能工厂”的数字化车间里，公共事务经理龙育凡指着高速运转的自动化生产线感慨道。

专精特新“小巨人”企业思安新能源股份有限公司也曾面临着同样的问题。“综合新能源行业政策更新快，过去全靠企业自行搜集解读，信息滞后不说，还常常错过申报窗口期。”该公司副总经理陈向锋的一番感慨，道出了传统政策传达中的信息延迟与延误。

从工业自动化领域的“智能工厂”到综合新能源赛道的“减碳先锋”，在陕西“进一步促进民营经济高质量发展七大行动”的赋能下，越来越多民营企业像和利时、思安新能源一样，实现了从“追政策”到“享政策”的转变。“政策可感可及行动”作为核心举措，正以精准传递、高效落地的实效，为民营经济注入强劲发展动能。

从“大海捞针”到“精准投喂”

政策传递实现质的飞跃

企业发展的痛点难点，就是政府服务的着力点。找不准、读不懂、跟不上，是不少民营企业面临的共性难题。创立于1993年的和利时公司，作为工业自动化系统解决方案的核心供应商，近年来保持着强劲的发展势头——2023年底正式投用的西北总部基地占地60亩，其智能车间更成功入选2025年首批国家级“卓越级智能工厂”。

然而在快速发展的背后，企业也曾面临政策落地的现实难题。回顾过往，和利时公司相关负责人龙育凡坦言：“过去面对研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等专业性较强的政策，我们不得不安排专人逐条研究解读，还时常因政策适用标准不够明确而感到困扰。”这种政策传导的“最后一公里”问题，曾是企业发展中实实在在的堵点。

同样享受到政策红利的还有思安新能源股份有限公司。陈向锋表示，借助政策支持，企业持续推进技术迭代，目前已累计减少二氧化碳排放9450万吨。“正是有了政策托底，我们才敢放心加大投入、加速创新步伐。”

而如今，情况已截然不同。“现在平台推送的政策解读非常细致，连申报材料填报要点都标注得清清楚楚。”陈向锋说。

和利时所在的高新区管委会定期组织政策解读会，相关部门专员上门开展一对一辅导，帮助企业理清跨部门政策的申报逻辑；省工信厅举办民营经济高质量发展“七大行动”学习宣讲会为思安新能源等专精特新企业定制专项宣讲，提前辅导申报流程。线下服务的“点对点”跟进，更让政策落地有了温度。

从“真金白银”到“生态优化”

红利落地激发内生动力

政策的生命力在于落实。在和利时的智能车间，激光导航机器人精准转运零部件，工业互联网平台实时监控生产数据，这条自动化生产线效率较传统产线得到大幅提升。“这背后离不开政策的‘真金白银’支持。”龙育凡算了一笔账：公司每年享受研发费用加计扣除、先进制造业企业所得税优惠等政策后，每年可释放数千万元资金，全部投入纯国产化控制系统研发。

资金“活水”让和利时在核心技术突破上更有底气。“从经营层面看，当前核心变化集中在三点：一是研发投入能力显著提升，二是生产效率持续提高，三是人才吸引力有效增强。相关支持举措为我们释放了更多资金，可用于技术开发与智能化工厂建设等创新方面。这不仅加速了公司自主研发的纯国产化控制系统落地，更强化了为客户提供智能化、数字化转型升级改造的服务能力。”龙育凡介绍说。

对思安新能源而言，政策红利则精准破解了项目拓展的“痛点”。作为合同能源管理（EMC）模式的践行者，公司承接的项目普遍存在前期设备投资大、回款周期长的特点。“以前承接大型项目时，现金流压力很大，常常要压缩研发投入。”陈向锋说，“七大行动”中的减税降费和专项资金支持，让公司现金流得到显著改善。

资金压力缓解后，思安新能源大胆加快技术迭代和市场布局。其自主研发的智慧综合能源服务系统不断升级，能为客户提供更精细化的节能降碳方案。政策带来的还有营商环境的持续优化。两家企业都感受到，政策申报已实现“一网通办”，材料一次提交、多方共享，审批流程平均缩短了30%。“以前申报一个项目要跑多个部门，现在线上提交后，专员会全程跟踪进度，有问题及时沟通，真正实现了‘高效办成一件事’。”龙育凡说。

从“个体受益”到“行业共荣”

政策赋能构建发展生态

“政策可感可及行动”带来的，不仅是单个企业的壮大，更是整个行业的“水涨船高”。和利时智能工厂的快速发展，直接拉动了上下游产业链。“我们已带动陕西本土企业加入供应链，通过技术指导帮助他们升级。”龙育凡介绍，“这种‘以大带小’的模式，正推动西北地区自动化产业集群加速形成。”

在新能源领域，政策的稳定支持提振了中小企业信心。“以前很多同行因资金不足、政策不稳，不敢加大研发投入。”陈向锋说，“政策可感可及行动”实施后，减税降费、专项补贴等举措降低了转型门槛。

政策的引导作用还体现在行业方向把控上。“‘七大行动’政策的明确支持，让我们更坚定创新方向。”龙育凡表示。

这种行业共荣的景象，正是“七大行动”想要达到的效果。通过精准赋能龙头企业，发挥其示范引领作用，带动中小企业协同发展，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的民营经济发展格局。数据显示，2025年上半年，陕西省民营经济实现增加值8374.8亿元，占GDP49.8%，较上年同期提高0.3个百分点，全省新增“五上”企业3952户，同比增长18.1%。

在政策的助力下，和利时、思安新能源等民营企业实现了稳健发展。从和利时的“卓越级智能工厂”到思安新能源的“绿色减碳方案”，陕西“七大行动”的实施，让民营经济感受到了政策的温度与力度。随着政策的持续优化与精准落地，更多民营企业将在创新发展的道路上“轻装”前行，为陕西高质量发展注入新动能。

（本报记者 周生来 任行）