“十四五”时期，是宁陕县锚定“建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地”战略目标，实现高质量绿色发展的关键五年。面对“保运转、保民生、促发展”的多重任务，宁陕县财政局始终坚持“以政领财、以财辅政”，全面贯彻新发展理念，精准对接中省政策导向，特别是将省委部署的“八场硬仗”作为财政工作的核心发力点，在资金争取、民生保障、产业赋能、风险防控等领域攻坚克难、实干争先，以坚实的财政保障为县域经济社会发展注入强劲动能，连续九年荣获年度目标责任考核“优秀”单位、“人民满意单位”、财政衔接资金绩效评价“A”级，多项工作获省市财政部门通报表彰。

精准发力争资金，财政保障能力持续增强

紧扣省委“扩大有效投资硬仗”部署，始终将向上争取资金作为破解县级财力瓶颈的核心抓手，紧盯中省政策投向，建立“政策研判—项目储备—精准对接—跟踪落实”全链条工作机制，带着项目赴省市汇报衔接，全力争取各类政策资金支持。五年累计争取上级专项转移支付、一般债券、专项债券、增发国债等各类资金超55亿元，其中2025年争取到位资金15亿元，为县医院门急诊医技综合楼、县体育运动中心、双河沟水库、宁陕北抽水蓄能电站等重大项目开工建设提供了坚实资金保障，有效弥补县域发展资金缺口。同时强化资金监管，大幅提升财政综合保障能力，构建“事前评审—事中监控—事后评价”全周期管理体系，五年累计完成政府采购项目备案2438个，评审财政投资项目914个，审减金额5.17亿元；依托预算执行一体化平台强化资金动态监控，累计拦截存疑支付616笔10.94亿元，确保每一笔资金都用在刀刃上。严格落实“过紧日子”要求，足额保障“三保”支出，五年累计完成“三保”支出39.4亿元，切实兜牢基层财政运行底线；累计完成国有资产处置和公房出租收入0.17亿元，有效促进国有资产保值增值。

聚焦民生强投入，群众幸福指数稳步提升

始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦普惠共享同步推进“三个紧密型共同体”改革，将民生支出作为财政保障的重中之重，统筹兼顾，突出重点，精打细算，有保有压，持续优化支出结构，确保民生投入占一般公共预算支出比例稳定在80%以上。五年来，教育、卫生健康、社会保障等重点领域支出稳步增长，累计投入教育资金11.48亿元，持续改善校园基础设施，为成功创建全省首批、全市首个全国义务教育优质均衡发展县提供有力保障；投入卫生健康资金7.3亿元，支持基层医疗机构标准化建设和公共卫生服务体系完善，群众就医更加便捷；紧扣省委“稳就业促增收硬仗”要求，投入社会保障和就业资金11.65亿元，落实养老保险、低保、特困人员救助等政策，实现应保尽保。同时，通过惠民“一卡通”精准兑付公益林生态补偿、耕地地力保护等50项惠民补贴，五年累计兑付补贴资金4.82亿元，惠及农户2.47万人。

靶向赋能促发展，产业升级动能持续激活

将省委“重点产业链群建设硬仗”作为产业发展核心指引，紧扣生态旅游、特色农林、包装饮用水三大主导产业发展需求，精准配置财政资源，构建“政策+资金+服务”的产业扶持体系。五年累计统筹整合各类资金4.12亿元，持续加大生态旅游“六大行动”和民宿产业“六百工程”投入，开发“旅游民宿贷”金融产品，累计发放“旅游民宿贷”93笔0.83亿元，财政贴息0.012亿元，全县景区景点接待能力和服务水平显著提升，成功获评“省级全域旅游示范区”称号，子午梅苑、“村光大道”火爆出圈；制定支持农林产业高质量发展十条措施，累计安排产业发展资金3.01亿元，支持天麻、猪苓等特色种植产业规模化发展和农产品深加工项目，累计发展特色经济林36万亩、林下经济18万亩，培育18个“国字号”农产品品牌，农林牧渔增加值增速位居全市前列；累计投入包装饮用水项目建设1.4亿元，产值突破0.5亿元。持续优化营商环境，全面落实减税降费政策，五年累计争取上级专项资金2.38亿元，兑付企业县级奖补资金0.42亿元，拨付就业补助资金0.66亿元；以服务县域“小微、‘三农’”为重点，五年累计发放创业担保贷款1611笔3.65亿元，财政贴息0.36亿元，有效帮助小微企业纾困解难，激发市场主体活力。

聚力振兴强根基，城乡发展面貌焕然一新

将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务，五年累计安排财政衔接资金5.14亿元，其他资金1.1亿元，实施产业培育、基础设施改善、就业帮扶、农产品加工、种植业基地等项目420个，实现资金支出率100%。围绕“宜居、宜业、宜游”县城建设，五年累计投入各类资金9.05亿元支持县城“八大工程”建设，推动县城功能升级，群众生活更加便利。加快城乡融合发展，持续推进“和美乡村”建设，五年累计投入0.74亿元支持城乡人居环境整治“百日攻坚”和环境提升工作，打造旅游风景道15条、观景平台117处、旅游打卡点318处，农村基础设施全面升级，生活环境显著改善。加大生态环保投入，筑牢生态安全防线，五年累计投入6.83亿元支持秦岭生态环境保护、污染防治攻坚等工作，宁陕的天更蓝、山更青、水更绿、景更美，成功获评“省级生态文明建设示范区”“国家生态文明建设示范区”。

深化改革强监管，财政治理效能显著提升

以深化财政改革为抓手，完善财会监督体系，出台《宁陕县严肃财经纪律提升财政管理质效若干措施》，构建覆盖预算编制、执行、监督全流程的制度体系。推进预算绩效管理提质增效，全面开展整体支出、专项资金支出绩效自评，对26个重大项目开展财政重点绩效评价，实现预算资金绩效目标编制全覆盖，并将评价结果与预算编制挂钩，形成“花钱必问效、无效必问责”的管理机制，相关经验被省财政厅《财政简报》刊发。持续深化基层财政管理改革，稳步推进镇履职事项清单管理，加强财政所规范管理，全县镇村两级全面实现国库集中支付、“村财镇监管”和会计电算化全覆盖，资金管理效率与安全性显著提升。深化公共资源交易领域改革，强化公平竞争审查制度落实，推行网络远程异地评标程序，提供“无纸化、零跑腿、即时办”便捷化服务，打通服务企业“最后一公里”。深化零基预算改革，全面推进绩效评价制度，强化财政承受能力评估，加强政府债务风险防控，规范债券资金使用和偿还管理，有效防范化解债务风险。坚持全流程透明、全口径公开原则，构建“线上+线下”“主动+依法”的公开体系，在政府公众信息网及时公开财政预决算、财政收支、财政涉农资金、财政惠民补贴资金“一卡通”等内容，全面打造“阳光财政”。

党建引领强队伍，干事创业氛围日益浓厚

坚持“抓党建促发展”思路，推进清廉机关和“五优党支部”创建，常态化开展主题党日活动和“财政大讲堂”，通过“走出去、引进来”提升干部能力，凝聚发展思路，2025年进位事业“一类”党组织1个，巩固机关“一类”党组织1个。深入开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化党员干部教育监管，筑牢廉洁自律防线，营造了风清气正的干事环境。注重宣传引导，五年内在《学习强国》《西北信息报》、财政部官网等媒体发表稿件500余篇，宣传财政工作成效和先进典型，树立良好财政形象。在党建引领下，干部队伍作风持续转变，干事创业士气高涨，财政工作质效全面提升。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，宁陕县财政局将继续坚守财政初心，强化使命担当，以更精准的财政政策、更高效的资金管理、更务实的工作作风，为宁陕县高质量绿色发展提供更加坚实的财政保障，书写新时代财政工作新篇章。（许鹏 张玲 吕奕泽）