本报讯（记者 庞玲玲 实习记者 权子昂）民用货机作为航空制造业中极具增长潜力和战略价值的细分领域，正迎来全球供应链重塑与国内需求爆发的“双重窗口期”。省政协委员安刚认为，发展民用货机产业，可作为推动陕西省航空产业转型升级、抢占未来制造业制高点的重要路径。

在今年的省两会期间，省政协委员、陕西飞机工业有限责任公司董事长安刚提交了《关于践行交通强国战略 加强陕西省民用货机产业突破发展的提案》。

安刚认为，随着国内电商物流全球化、高端制造业崛起及应急保障体系现代化，国内市场对大中型民用货机的需求持续快速增长。当前我国民用货机机队主要依赖波音、空客的二手客改货或进口机型，零备件供应、保障服务等风险日益凸显。发展自主可控的民用货机，是保障我国航空物流战略安全、服务“双循环”格局的迫切需求。

同时，民用货机项目技术复杂度高、产业链条长，能够带动动力装置、先进材料、飞控系统、航电设备、大型结构件制造、先进工艺等领域的集群式创新和产能升级。成功培育货机型号，将催生千亿级产业集群，或成为陕西省经济发展新引擎。

安刚也指出当前产业面临的主要挑战：

民用货机产品竞争力不足。陕西省具备运-8、运-9、运-20等军用运输机的研制基础，但面向全球竞争的经济性好、噪音低、绿色环保的现代民用货机产品尚未完全形成，缺乏一个明确的、得到国家与市场共同认可的整机研发项目作为抓手。

适航取证能力是核心短板。民用航空器的“准入证”——型号合格证（TC）、生产许可证（PC）的获得，是航空制造业走向民用市场的最大壁垒。在进行全流程适航审定方面的系统性经验、专业人才队伍和与局方的深度协同方面还存在差距。

供应链体系需向民品转型。现有航空供应链体系多以服务单一军品型号为主，在成本控制、产品一致性、全球供应商管理、售后支援体系等方面，与商业化民机项目要求存在较大差距。

为此，安刚建议陕西省加大资源统筹，“以产品为核、以适航为纲、以集群为基”，推动陕西省民用货机产业从“能力储备”转向“商业突破”，并提出三项具体建议：

明确产品路线图，推动民用货机项目研制。发挥陕西省在军用运输机研制的成功经验，利用航空工业在陕主机厂所（如西飞、陕飞、一飞院）优势力量，推出满足民用货运市场的系列化民用货机产品，填补全国产化民用货机市场空白。

加大民用货机适航支持力度。系统性培养适航审定专业人才，加强与局方的深度协同，深度参与审定过程，将适航要求“前置化”融入到研发设计中，大幅缩短取证周期、降低取证风险。

打造现代化民用航空制造供应链。加强政策倾斜，形成产业带动，支持省内企业按照民用适航标准进行生产线改造、工艺升级，使其成为合格的主制造商供应商，保证供应链安全、稳定、低成本可持续。