5月27日，《陕西省文物保护条例（修订草案）》提请陕西省十四届人大常委会第二十三次会议审议，标志着陕西文物保护法治体系迎来全面升级。据悉，此次修订立足新时代文物事业发展新形势，坚持保护为主、活化利用原则，完善制度规范、压实各方责任、拓宽利用路径，为陕西筑牢文物安全底线、激活历史文化资源提供坚实法治保障。

现行《陕西省文物保护条例》1988年制定、2006年全面修订，沿用至今已三十余年。为衔接新修订的《中华人民共和国文物保护法》，落实国家及全省文物工作部署，本次修订保持原有章节框架，条文优化调整至60条，突出上位法衔接与陕西特色融合、问题导向与目标导向并重，全面细化文物保护、管理、考古、利用等全链条规则。

织密保护体系 补齐管理制度短板

修订草案明确构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与文物工作新格局，践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”工作方针，鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等参与文物保护事业。

在不可移动文物保护上，草案完善未定级文物登记备案、划定保护区域、落实管理责任等制度，细化保护范围与建设控制地带管控，新增禁止行为条款；明确革命旧址修缮原则，健全文物保护与农田发展协调机制，在严守安全底线前提下统筹大遗址区域民生项目建设，实现文物保护与民生发展双向兼顾。

馆藏文物管理方面，压实文物收藏单位主体责任及法定代表人安全职责，健全藏品安全管理制度，强化文物出库全流程监管、定期清点核验；新增文物捐赠变动告知、博物馆参观秩序保障等条款，同时建立文物保护约谈制度，督促各级依法履职、守牢安全红线。

优化考古机制 提速重大项目建设

为适配全省重大项目建设需求，修订草案细化先考古后出让制度，实行分级分类落地实施。针对中省级重点工程、跨区域建设项目，设立考古调查勘探、行政许可绿色通道，优化审批流程、压缩办理时限。

草案还强化文物日常发现与抢救性保护机制，新增跨省考古合作规范，完善考古工作标准流程，既严守地下文物保护底线，又保障基础设施建设有序推进，实现文物保护与经济发展同频共振。

赋能活化利用 让千年文脉走进大众

坚持科技赋能文物事业，修订草案提出加快省文物保护管理数据平台建设，推进文物资源数字化采集、建档入库、线上展示，鼓励文物保护新技术研发与成果转化，以智能化手段提升保护利用效能。

聚焦陕西标志性文化资源，重点加强黄帝陵、秦始皇陵、汉长安城遗址、唐长安城遗址、延安革命旧址及馆藏珍贵文物的研究阐释与保护利用。规范文保单位开放管理，科学核定游客承载量与开放时段；支持文博单位依托馆藏资源开发文创产品，拓展文旅融合路径，持续放大文物公共文化服务价值，让珍贵文物真正活起来、传下去。

本报记者 张倩