■乡村要振兴，产业振兴是基础。只有产业兴旺，才能吸引资源、留住人才；只有经济兴盛，才能富裕农民、繁荣乡村。

□自治区党委党校经济学部教授 谭永羡

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。《意见》描绘了乡村振兴的美好蓝图。乡村振兴，产业振兴是重点。新疆作为农牧业大区，实现产业振兴应把握新时代的新需求，立足新疆的优势特色，促进乡村产业创造新供给，培育乡村一二三产业融合的新业态，实现农业价值增值，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

产业振兴要优化农业产业结构

调整农业产业结构是振兴农村经济，确保农业增效、农民增收、农村稳定的根本途径。

当今，消费呈现多样化、个性化、品质化的发展趋势，由此形成巨大的市场需求。因此，要根据市场变化趋势，结合区域比较优势，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系的质量和效率，扩大优质增量供给，更好适应不断变化的消费结构。新疆是农牧业大区，农业水土光热等自然资源丰富，农业环境污染较小，农产品优良的品质形成了农业生产和产业发展的优势。要从新疆的特色资源优势和国内外更广阔的市场需求入手调优产品结构，统筹粮经饲作物种植，科学开发农业新产品，着力提升农产品质量安全水平，增强市场竞争力；要充分考虑南北疆条件差异大的现状，优化区域结构，科学引导特色优势农产品向最适宜产区集聚，形成区域分工合理、比较优势充分发挥的生产力布局，有效解决农业生产低端化、同质化的问题。

产业振兴要突出地方特色

习近平总书记指出：乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。这要求我们必须因地制宜，找准符合当地特色的产业，走出一条有特色的乡村产业发展之路。

新疆振兴乡村产业要抓住特色和优势。首先，新疆地域辽阔，光热资源丰富，利于植物光合作用。其次，新疆绿洲农业相对隔离，特色农产品的绿色环保生产条件容易实现。此外，新疆具有丰富的农作物品种。新疆应抓住乡村发展新动能转换契机，突出新疆农业产业中的地理环境特色、气候特色、物种资源特色。发挥自身的优

势，大力发展新疆的优质粮棉油品牌，在巩固和提升哈密瓜、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄、和田核桃等传统优势农产品的基础上，深度挖掘特色资源潜力，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的特色农产品品牌和优势产区，打造现代特色农业产业链，增加绿色优质高端农产品供给，把加工番茄、啤酒花、枸杞、中药材等地方土特产和小品种加工做成带动农民增收的大产业，使资源优势得到充分释放，促进我区农业农村产业的兴旺发展。

产业振兴要走好产业融合发展道路

乡村产业振兴，要顺应农业发展主要矛盾变化，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，推进农村一二三产业融合发展，让农村新产业新业态成为农民增收新亮点、城镇居民休憩新去处、农耕文明传承新载体。

一要延伸产业链。就是要培育新产业，探索新业态，以农户家庭经营为基础，鼓励家庭农场、农民合作社和龙头企业开展多种形式适度规模经营，创新生产管理和商业模式，带动产业链前延后伸，推进城区企业发展链条向农村延伸，实现乡村经济多元化，助推农村产业发展。

二要提升价值链。就是要通过质量兴农，发掘农业农村新功能，拓展农业农村新价值，要发挥新疆的资源优势、环境优势、产业优势，充分挖潜资源，大力发展精深加工，推进农业与旅游、文化、健康养老、教育等产业融合，促进全产业链融合发展。

三要构筑打通供应链。就是要搭建融合发展新载体，创新融合发展新模式。通过扩大电子商务进村示范，鼓励供销、邮政、快递等企业下乡建设服务网点，推动农产品线上线下融合。通过实施“百城千店”工程，加快在援疆省市布局建设新疆农产品展销中心和农产品营销网点，有重点地规划建设农产品物流基地、物流配送中心和分仓，鼓励支持冷藏、冷冻等冷链物流发展，发展农产品连锁经营、农超对接、电子商务等新型流通业态，打通农产品流通“最后一公里”。

四要完善利益链。就是要创新农户利益联结机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，使农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，提升农民支配资源资产能力、参与产业融合程度，让农民合理分享全产业链增值收益。

产业振兴要借助援疆省市大平台

新疆推进产业振兴要勇于创新探索、拓宽观念思路。相比新疆，东中部发达省区无论在市场开拓、产品开发、技术创新还是在改革突破上都处于领先的水平，值得新疆认真学习借鉴参考，而且东中部不断扩大的需求也是新疆农产品的广阔市场。因此，新疆农业发展要充分用好援疆省市这个大平台。一方面，要认真学习发达省区农业产业化发展的成功经验和先进技术，通过“请进来、走出去”等多种方式，学习发达省区的工作思路、创新思维和先进技术，将发达省区的成功经验与新疆各地的实际结合，受援双方共同探讨摸索出符合新疆特点的农业产业化发展之路。另一方面，要充分借助对口援疆省市的信息、资源便利，不断开发东中部地区的农产品销售市场；进一步加强和巩固新疆农产品在援疆省市的营销平台建设，做好农业龙头企业及农产品经营组织参加各类交易会、博览会的组织工作，不断提升新疆农产品的知名度和占有率；支持引进具有影响力的电子商务服务企业落户新疆，助力新疆农产品电子商务快速发展。

产业振兴要激发主体活力

功以才成，业由才广。乡村振兴，关键在人。产业振兴，要激发主体活力。

要加快推进农业农村人才队伍建设。随着乡村振兴战略的推进，农村人才成为制约农业农村发展的第一短板。必须紧紧围绕促进产业发展，大力培育新型职业农民，建立人才激励机制，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化乡村振兴人才支撑。

要增强农民动力、激发农民活力。要让广大农民看到、感受到乡村产业兴旺带来的实实在在的好处，增强发展产业的信心和动力。要把产业长远发展与促进农民增收、消除农村贫困等结合起来，统筹规划、同步推进，让农民特别是贫困户能够广泛参与改革开放的过程，共享农村改革发展成果，提升农民的获得感和幸福感，充分激发农民生产建设活力，实现乡村产业振兴。

乡村要振兴，产业振兴是基础。只有产业兴旺，才能吸引资源、留住人才；只有经济兴盛，才能富裕农民、繁荣乡村。我们要深入贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，紧紧扭住产业振兴不放松，不断夯实乡村振兴的产业基础，开辟新时代乡村振兴的新局面。