近日，在西安某制药有限公司办公室内，报关单、贸易合同、商业发票、原产地证书、物流单证铺满案头，西安海关所属关中海关关员正对企业主动披露事项开展最终资料复核。

据悉，该企业因境外原产地证书签发出错、申报关联失误，企业一度面临行政处罚、信用受损与项目受阻的“多重叠加”风险。危急关头，西安海关稽查处联合关税处主动上门、靠前帮扶，指导企业归集证据、整改单证，最终依法对企业免予行政处罚、减免滞纳金，既为企业卸下了信用与资金的“双重包袱”，更保障了重点项目按期交付。

一次主动披露，化解的是企业“燃眉之急”，彰显的是海关“容错温度”。这正是西安海关用好主动披露“容错机制”的生动缩影——把风险化解在萌芽、把政策红利送到手中，让守法企业轻装上阵，为陕西外贸稳规模、优结构注入澎湃动能。

“那段时间压力特别大，3票进口药品原料原产地证书失效，货值合计3500多万元。一想到可能产生高额滞纳金、面临行政处罚，我们心里一下子就慌了。”西安某制药有限公司关务负责人刘女士回忆起当时的困境仍然感慨，“如果问题无法妥善处置，不仅大额资金会被滞纳金占用，行政处罚记录还会影响企业信用，后续市场拓展都要受牵连。我们自己反复研究单证，找不到解决路径，不知道该从哪里着手整改，项目工期又紧，真是一筹莫展。抱着试一试的心态，我们致电关中海关咨询，没想到海关第一时间就给我们指明了主动披露这条纠错路径。”

该公司是改革开放以来最早进入中国的跨国制药药企之一，深耕医药健康领域。因境外海关原产地证书签发出错，企业在进口申报时误将其关联到报关单上，导致原产地证书失效。一旦处置滞后，多重风险叠加，将严重挤占企业流动资金，直接威胁项目顺利交付。

了解到企业的现实困境后，西安海关稽查处联合关税处指导关中海关主动上门对接，开展“一对一”帮扶，第一时间启动主动披露绿色通道，精准回应企业顾虑。针对企业担心能否免罚、滞纳金能不能减免、单证如何整改三大核心难题，关中海关关员向企业逐条解读政策，手把手指导企业归集整理全套证据材料，打通报关单修改、滞纳金减免内部协同流程，全链条跟进处置。

经核实，该公司主动披露事项符合海关总署公告2025年第194号《关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》有关要求，“自涉税违规行为发生之日起超过一年但在两年以内向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例30%以下的，或者漏缴、少缴税款在人民币100万元以下的。”对企业免予行政处罚，减免滞纳金约66万元，修改报关单申报内容，保障企业项目按期推进。

“主动披露制度为企业开辟自查自纠的容错通道，企业自查发现申报问题，主动向海关书面报告并配合整改，符合条件可依法从轻、减轻或免予行政处罚。”西安海关所属关中海关关长齐波介绍，这项政策核心就是鼓励企业主动纠错，把风险化解在萌芽阶段，避免小差错演变为信用、资金双重损失。

一次次靠前对接纾解难题、一轮轮精准辅导打通堵点、一项项合规风险稳妥化解，一家家企业轻装上阵，主动披露制度正在成为企业进出口的合规“安全带”，辖区外贸发展内生动力持续激发，让企业干事创业的信心更足、脚步更稳。据统计，今年以来，陕西省共有31家企业向海关申请主动披露，享受了从轻、减轻、不予行政处罚、减免滞纳金等主动披露政策红利。

“西安海关将持续用好主动披露容错机制，坚持宽严相济、罚教结合，把政策红利精准送到企业手中，引导企业筑牢进出口合规防线，持续优化口岸营商环境，为陕西打造内陆改革开放高地注入源源不断的新动能。”西安海关稽查处处长任艺表示。

本报记者 李勇